9月11日，为深入贯彻全省法院优化营商环境暨破产审判工作会议精神，市法院召开全市法院优化营商环境工作会议，对全市法院进一步深入推进优化营商环境工作作出部署。9月12日，市法院召开新闻发布会，向媒体和社会发布司法护企十件实事。会上，市法院党组成员、副院长黄德清通报了南京法院司法护航营商环境建设工作情况；民二庭庭长周晔发布了市法院司法护企十件实事。发布会由市法院宣传处负责人程文军主持。

近年来，南京法院牢固树立“案案都是营商环境”理念，出台为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供司法服务保障的若干措施，并每年根据市委、市政府营商环境工作总体部署制定具体落实方案，保护中小投资者、执行合同、办理破产、知识产权保护等多项经验做法被国家发改委《优化营商环境百问百答》收录，为南京市法治环境指标连续三年排名全国前两名作出了积极贡献。

以高标准保护强化市场主体安全感

加强产权司法保护。出台司法护航民营经济高质量发展十条举措。市法院与市工商联共建沟通联系机制的做法被全国工商联、最高法院评为典型事例。服务创新驱动发展。牵头成立南京都市圈知识产权司法保护联盟。在全国首创聘用制专职技术调查官机制，最高法院要求在全国推广“南京模式”。防范化解重大风险。与市房产局制定关于加强协调联动保障房地产市场稳健发展的十二条举措，积极参与重点民营企业的纾困工作。推动更高水平对外开放。最高法院批复设立南京国际商事法庭，构建“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。助推法治政府建设。与市政府联合召开全市行政复议行政应诉与行政审判府院联席会议，连续16年向市委、市政府报告、通报行政审判工作情况。加强生态环境司法保护。启用全国首个生物多样性司法保护馆，环境资源审判“9+1”机制改革模式被中央深改办向全国转发推广。

以高质量司法增强市场主体获得感

稳固诉源治理前沿端。今年以来，全市法院诉前调解分流案件128826件，调解成功42686件，同比分别上升35.4%和91.3%。夯实审判质效基本面。深入开展“敢拼善为赛业绩护航发展比贡献”竞赛活动。今年以来，全市法院结收案比位列全省第一，二审服判息诉率等指标位居全省前列。打造智慧诉讼加速度。“宁审通”“宁畅云法庭”“联系法官”小程序等研发上线。建设全市法院裁判文书检索平台、“宁融智诉”一体化解纷平台、证券纠纷代表人诉讼系统、类个人破产案件系统。及时兑现胜诉方权益。对外建立执行协作机制，对内构建“立审执破”一体化机制，近三年来，全市法院共执结案件419101件，执行到位金额499.58亿元，执行质效位居全省前列。

以高效能治理激发市场主体活跃度

构建府院联动协调机制。推动市政府建立全省首个企业破产处置市级协调联动机制及全省首个企业破产公共服务中心，打造线上、线下相融合的“一站式”破产公共服务综合平台。构建困境企业挽救机制。建立全国首个小微企业全覆盖、全类型破产保护模式，综合运用重整、预重整、实质合并重整等多种方式，帮助“雨润系”“建工系”等重点民营企业脱困重生。构建专业资源聚合机制。依托南京破产法庭，推动在全国率先建立金陵破产管理人援助基金会、破产管理人协会，并设立最高法院民事审判第二庭破产审判研究中心（南京）研究基地、市法学会破产法学研究会，开创性打造“一庭三会一基地”专业化发展模式。

以高水平服务提升市场主体满意度

诉讼服务全域通办。全面促进诉讼服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展，为当事人提供全天候、“不打烊”诉讼服务。持续深化司法公开。在中国社科院开展的“司法透明度指数”测评中，市法院排名全国中级法院第二、全省中级法院第一。搭建法企沟通桥梁。常态化开展“百名法官进企业”“百名企业家进法院”活动。今年以来，全市法院共走访企业650家，邀请763名企业家进法院开展座谈等活动101场。

市法院司法护企十件实事

1.拓展涉企纠纷诉讼风险评估服务

主要内容：升级网上诉讼服务中心纠纷预诊系统，打造涵盖61类民事案由的诉讼风险评估数据平台，设置涉企纠纷风险预诊专门通道，针对常见的35类涉企纠纷，提供包括法律意见、行动意见、预判模型、法律法规、类案参考等服务，为有司法需求的企业提供全流程诉讼风险评估，引导企业理性选择纠纷解决方式。

2.开展专精特新企业司法需求专项调研

主要内容：梳理南京市国家级专精特新“小巨人”企业近年涉诉情况的全量信息，围绕专精特新企业司法需求开展专项调研，探索司法精准护航民营经济高质量发展的新切口、新支点、新路径。

3.制定《知识产权民事诉讼证据保全工作指引》

主要内容：对知识产权证据保全的适用条件、证据保全申请的审查、证据保全措施的实施、技术调查官参与证据保全、证据保全相关法律责任及救济等作出细化规定，依法及时固定侵权证据，既减轻权利人举证负担，又维护被申请人的正常生产经营秩序。

4.制作建设工程案件鉴定“流程图”

主要内容：将诉前调解和诉讼阶段委托鉴定过程中重要流程节点的工作内容和时限要求一次性告知当事人，使其充分了解鉴定工作的时序进度，同时加强对鉴定机构的工作督促和监督管理，引导各方按照流程规范参与鉴定程序，提高鉴定效率，减轻企业诉累。

5.提供企业用工体检服务

主要内容：结合企业在劳动合同订立、履行、解除或终止等环节常见涉诉问题，针对重点领域和纠纷多发企业，制作《企业和谐用工体检表》，提示用工领域重点风险点，提供用工建议或专项培训，指导企业规范用工，构建和谐劳动关系。

6.编印《国际贸易活动法律风险防范指引》

主要内容：梳理近年来审理的涉外贸企业纠纷案件，对标RCEP等自由贸易协定重点规则的运用，围绕货物贸易、服务贸易、贸易救济等问题，编印《国际贸易活动法律风险防范指引》，为企业“走出去”提供风险预警和智力支持。

7.建立证券纠纷诉前调解中立评估机制

主要内容：规范证券纠纷诉前调解流程，引入中证中小投资者服务中心有限责任公司等第三方中立评估机构，在法官指导下完成投资者交易数据调取、损失测算等程序性工作，促使当事人达成双赢化解方案，实现保护中小投资者权益和保障涉诉企业正常生产经营的双重目标。

8.发挥南京市企业破产公共服务中心作用

主要内容：加强与市工商联等组织的协作，扩大南京市企业破产公共服务中心的社会知晓度，让更多市场主体快速、便捷获得破产法律咨询、纾困引导、纠纷化解、研判选择破产程序等破产公共服务，提升“办理破产”便利度。

9.建立行政案件影响营商环境风险预警机制

主要内容：按照一企一案一表的原则，在涉企行政案件审理全时段开展对营商环境影响评估，区分无、低、中、高四个风险等次，合议庭可在初始确定等次后根据案件审理情况及时调整，并综合运用函告行政机关核实处理、建议采取补救措施消除影响、实质化解行政争议以及书面向相关党委政府报告等方式，使被诉行政行为对企业生产经营负面影响降到最低，充分保护企业合法权益，助力营造公正和谐的政商关系和政务环境。

10.开展执行“1+4+1”专项行动

主要内容：持续深入推进企业信用修复“暖企”行动、市场主体出清与挽救“助企”行动、善意文明执行“护企”行动、涉党政机关执行积案清理“惠企”行动、执行信访突出问题攻坚化解“安企”行动，组织全市两级法院协同开展秋季集中执行行动，推动企业胜诉权益及时兑现、社会信用总体水平进一步提升。